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第九届台湾观光论坛今天在台中登场。针对台湾观光业在疫情之后复苏的挑战，台湾旅馆公会全联会副理事长郑生昌指出，台湾人往海外旅游，境内观光商机下滑，而境外旅客来台人次却不如预期，可能是受到地缘政治风险影响境外市场开发，国际旅客认知台海有战争风险，来台意愿低，这方面需要官方设法让国际旅客安心，提升来台观光意愿。

由民进党“立法院副院长”蔡其昌办公室指导、台中市国际观光发展协会主办的“第九届台湾观光论坛”8日在中兴大学国际会议中心举行，吸引产官学200多人报名参加，包括蔡其昌、“交通部”政务次长陈彦伯、“观光局”代理局长周廷彰、台中市国际观光发展协会理事长杨琮霖、台湾旅馆公会全联会副理事长郑生昌等人与谈，并与产业界人士座谈意见交流。

郑生昌针对疫情后台湾观光产业复苏困境分享看法，他列出几个问题，包括出境旅游表现比入境好，观光逆差扩大、亚洲邻近区域快速复苏，台湾失去先机、地缘政治风险影响境外市场开发等。

郑生昌指出，目前“交通部观光局”在入境市场上提出，主攻日韩、助攻南向、深化欧美，回温陆港澳，预计在2024年达到千万境外旅客来台目标。实际上，这些出境口号，却变成台湾出境现况，边境解封后，出境影响境内旅游市场，产生观光逆差现象。在政府没有任何出境政策下，台湾民众就自发性地往外走。但换位思考，台人为何会主攻日韩，日韩民众却不主攻台湾？这些应是疫情前跟疫情期间，以及台湾未来需做的事。过去十年，台湾努力想成为亚洲主要旅游目的地，疫后验收，仍未见成效。

郑生昌说，疫后发现，日韩等国在疫后快速复苏，台湾却不是这样。有人会说，这是市场使然，但这是错的。因业者看得到，解封后出境会大于入境，政府也一定看得到，但想想，为何其他国家的出境没有被导流进台湾？当然业者也需要努力，但不是单靠业者就能有效果。

郑生昌进一步说明，海外地区在解封后，公部门即盘点自己的资源，每个国家都推出最有利的方式，吸引客源，很可惜，在台湾的行政机关或“行政院”的政策完全没有看到。例如，香港今年3月起分阶段，向世界各地旅客送出50万张来回香港免费机票，同时可在香港享住宿、购物及娱乐等优惠。越南则是积极开通航线。在疫情的战场清理阶段，跟海外比较，台湾似乎在因应脚步上慢了一步。

郑生昌并指出，两岸关系及台海情势紧张也是影响境外旅客来台旅游的一大因素，因为国际报导，国际旅客看到两岸军事活动频繁，经常有欧美的朋友问他，“台湾到底安不安全？”显示出地缘政治的确会影响观光客入境台湾的意愿，如果台湾被认为是危险区域，谁会来台旅游？官方应做一些措施，让其他区域及国家知道，到台湾旅游是安全的，而且台湾治安也是全世界数一数二的。

至于在两岸旅游方面，郑生昌说，面对境外旅客来台表现不如预期，或许松绑两岸旅游也是可考虑的项目，不过，陆客牵涉到政治因素，就算陆客开放，也难以回到疫情前的荣景，业者对陆客开放持积极肯定的态度，但也不认为陆客开放，业绩就会大幅成长，可是多一个市场，观光产值绝对会提高。唯一担心的是没有做到对等开放，反而台湾人都去大陆旅游，造成境内旅游持续恶化。

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